工信部舉辦“移動互聯網發展論壇”，在論壇上，工信部透露針對惡意手機程序泛濫的現狀，將出臺一份通信行業“黑名單”。

　　這很容易讓人聯想到去年年末的App備案，當時曾有消息稱工信部正在建立一個針對手機App的評估體系，監管措施包括“對數十家第三方開放平臺實行備案制，對數十萬應用開發者實行實名制”。

　　搜狐IT詢問了業內人士的看法，《通信世界周刊》總編輯楊海峰表示，出臺App“黑名單”與年初的App備案是承接關系，建立App“黑名單”將是App備案機制的一部分。從手機實名制到App備案，工信部對移動互聯網的監管已醞釀多年，這是必然趨勢。

　　另有不愿披露姓名的專家表示，其實App“黑名單”與年初的App備案是一回事，只是工信部認為此前APP備案的消息令業界風聲鶴唳，感到頗為敏感，因此才換了個名字和說法，實際是“換湯不換藥”。

　　無論APP黑名單制度與備案制度到底是什么關系，這都證明了工信部已經下狠手要監管手機APP。

　　知名電信專家、北京郵電大學教授曾劍秋表示對App監管已經是國際慣例，日韓歐美早已實施，中國政府也一定會推出。

　　那么工信部將如何監管APP呢?

　　據悉，App備案意味著所有App都必須“有照”運行，工信部可能會以添加代碼的形式對App進行認證，如沒有認證則不能上線。

　　楊海峰表示，監管渠道將通過手機和運營商網絡兩方面入手，沒有工信部認證的App將無法通過網絡下載或在手機中運行，這樣也能限制iOS平臺的App。

　　對于App審查可能存在執行困難的情況，曾劍秋表示，工信部這次將嚴格執行App“黑名單”機制，手機廠商和運營商如果不配合，則被認為不符合國家標準，例如手機產品可能就會被認為質量檢測不合格。

　　如何制定規則?需要多長時間?

　　雖然工信部已透露相關信息，但業內人士認為，整套機制完全建立還需要一定時間，因為審核App需要技術儲備和前期調研。楊海峰預計，從設立App審查標準、技術人才儲備到建立起整個監管機制需要一年左右的時間。

　　對于黑白名單如何制定，玩圖CEO胡志農表示自己曾經參與過工信部組織的類似會議，“工信部應該會邀請行業內的幾家有代表性的公司，包括金山、360這樣的安全廠商來共同討論名單的細則。”

　　對App開發有什么影響?

　　工信部進行App備案或建立App“黑名單”顯然會對開發者造成一定影響，這主要體現在時間和開發成本上。楊海峰認為，一款App通過審核備案需要一定時間，這將拉長App從開發到上線的時間，另外，App審核可能不是免費的，這筆錢需要開發商來付。

　　玩圖CEO胡志農則表示工信部新規對手機安全App開發商影響比較大：“目前，部分安全廠商出于自己的利益，會攔截應用中的許多廣告，導致中小開發者利益受損”，他認為，黑白名單的制定會規范安全廠商的屏蔽標準。

　　對于黑白名單，部分App開發者認為，第一，絕對工作量很大，監管應該是從第三方應用市場入手，而不是對單獨APP。第二，惡意軟件也是不斷更新的，等政府的黑白名單出來，已經變化很多了。